لایحه بودجه سال 1404 کل کشور

لایحه بودجه سال 1404 کل کشور گزارشی از درآمدها و هزینه‌های دولت برای یک سال است. این برنامه تحت عنوان لایحه بودجه هر سال در 15 آذرماه به مجلس شورای اسلامی ارائه می‌شود. پس از بررسی و تصویب نمایندگان مجلس، این لایحه به قانون بودجه تبدیل می‌شود که مبنای اصلی دخل و خرج دولت در سال آینده خواهد بود.

متن کامل لایحه بودجه ۱۴۰۴ 

اجزای لایحه بودجه سال 1404

بودجه کل کشور به دو بخش اصلی تقسیم می‌شود:

• بودجه عمومی دولت: شامل درآمدها و هزینه‌های عمومی.
• بودجه شرکت‌های دولتی و مؤسسات وابسته: شامل بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی که به دولت مرتبط هستند.

لایحه بودجه شامل برنامه‌ها و پروژه‌هایی است که برای قانونی شدن نیاز به تصویب نهایی نمایندگان مجلس دارد و به طور کلی به برنامه‌ریزی مالی و فهرستی از تمامی هزینه‌ها و درآمدهای دولت در یک بازه زمانی مشخص اطلاق می‌شود.

این لایحه بودجه به طور متوسط در 300 صفحه تهیه می‌شود و شامل چهار پیوست اصلی است:

• اعتبار طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای
• درآمدها و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی
• بودجه شرکت‌های دولتی و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت
• اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی برحسب برنامه و فعالیت

بررسی لایحه بودجه در مجلس

لایحه بودجه ابتدا به مدت دو هفته در کمیسیون‌های تخصصی مجلس مورد بررسی قرار می‌گیرد و سپس کمیسیون تلفیق تشکیل می‌شود. این کمیسیون نیز به مدت دو هفته به بررسی دقیق لایحه می‌پردازد. پس از این مراحل، لایحه به صحن علنی مجلس می‌آید و در یک بازه دو هفته‌ای نهایی می‌شود.

تهیه و ارائه لایحه بودجه همواره با چالش‌هایی همراه بوده است. برای مثال، در سال 1397، اکثر نمایندگان استان اصفهان به دلیل نارضایتی از لایحه، استعفای خود را تقدیم کردند. همچنین، وزیر بهداشت به دلیل عدم افزایش بودجه وزارتخانه‌اش، از سمت خود کناره‌گیری کرد.

گفتنی است که وزارت آموزش و پرورش سالانه با اعتباری بالغ بر 35 هزار میلیارد تومان، بیشترین سهم از بودجه سالانه را به خود اختصاص می‌دهد. در تاریخ اول آبان ماه، مسعود پزشکیان، نماینده مجلس، بخش نخست لایحه بودجه 1404 را به هیأت رئیسه مجلس تقدیم کرد. بر اساس ماده 182 اصلاحی آیین‌نامه داخلی مجلس، دولت موظف است لایحه بودجه را در دو بخش به مجلس ارائه کند:

• ماده واحده: شامل احکام و سقف منابع بودجه عمومی.
• جداول تفصیلی: شامل ارقام بودجه.

بخش اول لایحه بودجه حداکثر تا اول آبان باید به مجلس تقدیم شود و بخش دوم نیز حداکثر 10 روز پس از ابلاغ بخش اول ارسال خواهد شد.

متن کامل لایحه بودجه ۱۴۰۴ 

خلاصه ای از نکات مهم لایحه بودجه سال 1404 کل کشور

افزایش بودجه عمرانی

• بودجه عمرانی به میزان 40 درصد افزایش یافته است.
• 200 هزار میلیارد تومان برای طرح‌های عمرانی و تسویه بدهی بانک‌ها تخصیص داده شده است.

کاهش مالیات

• مالیات بر شرکت‌های حقوقی به 20 درصد کاهش یافته است.
• معافیت مالیاتی برای افزایش سرمایه در شرکت‌های بورسی پیش‌بینی شده است.

هدف‌گذاری‌های اقتصادی

• جلوگیری از شوک به بازارها و ایجاد ثبات اقتصادی.
• تأکید بر وفاق و همکاری در اصلاحات اقتصادی.

تقویت بنیه دفاعی و کاهش تورم

• این دو مسئله در تدوین بودجه مدنظر قرار گرفته است.
• رعایت تکالیف برنامه هفتم توسعه و عدالت محوری از دیگر نکات کلیدی است.

شفافیت و یکپارچگی بودجه

• تأکید بر یکپارچگی، شفافیت و جامعیت در بودجه.
• رعایت نظم و انضباط مالی و تقدیم به‌موقع لایحه به مجلس.

افزایش کمک به محرومان

• منابع یارانه نقدی و کمیته امداد به جداول بودجه منتقل شده است.
• افزایش کمک‌ها به اقشار آسیب‌پذیر در نظر گرفته شده است.

واقع بینی در اعداد و ارقام

• دو برابر شدن سقف معافیت مالیاتی حقوق بگیران و صاحبان مشاغل.
• تأمین منابع لازم برای سلامت، آب، توسعه ریلی و مسکن محرومان.

تأمین اجتماعی و بدهی‌ها

• کل بدهی دولت به سازمان تأمین اجتماعی تأدیه خواهد شد.
• بازپرداخت اصل و سود اوراق بودجه‌ای در سال آینده حدود 500 همت پیش‌بینی شده است.

اصلاح نظام ارزی و یارانه‌ها

• ضرورت اصلاح تدریجی نظام ارزی و یارانه‌های سوخت.
• حرکت به سمت تک نرخی بودن ارز به‌عنوان راهکاری برای کاهش رانت.

هزینه بنزین

• هزینه تمام‌شده بنزین حدود 8000 تومان است.
• نیاز به واردات بنزین و هزینه‌های آن بررسی شده است.

مشارکت در اصلاحات اقتصادی

• نیاز به همکاری بین سیاست‌گذاران، مجریان و قانون‌گذاران برای اصلاح ناترازی‌ها به‌نفع محرومین و جامعه.

متن کامل لایحه بودجه ۱۴۰۴ 

فهرست مطالب لایحه بودجه سال 1404 

ماده واحده

1. تبصره ها و احکام

• تبصره 1 – عوارض و مالیات
• تبصره 2 – تامین مالی داخلی و خارجی
• تبصره 3 – نفت و روابط مالی آن با دولت
• تبصره 4 – شرکت های دولتی
• تبصره 5 – بودجه
• تبصره 6 – صنعت، معدن و ارتباطات
• تبصره 7 – آب، کشاورزی و محیط زیست
• تبصره 8 – آموزش، پژوهش و فرهنگ
• تبصره 9 – قضایی، انتظامی و دفاعی
• تبصره 10 – مسکن و حمل و نقل
• تبصره 11 – حوادث و بحران
• تبصره 12 – حقوق و دستمزد
• تبصره 13 – حمایت اجتماعی
• تبصره 14 – برق و انرژی هسته ای
• تبره 15 – تسهیلات تکلیفی و اشتغال
• تبصره 16 – سلامت
• تبصره 17 – نظام اداری

2. منابع و مصارف بودجه عمومی دولت
3. سقف منابع عمومی دولت
4. سقف درآمدها و تراز عملیاتی
5. سقف واگذاری دارایی های سرمایه ای
6. سقف واگذاری دارایی های مالی
7. فروض برآورد منابع و مصارف عمومی دولت